淮军营制众所周知,淮军发源于湘军，因此创建之初淮军也基本上承袭了湘军的营制。与湘军一样，淮军编制的基本单位是营,其具体编制为:
步队：每营505人(含营官),设营官一名。分4哨,每哨108人，设哨官一名，哨长一名，每哨分8队，每队12-14人。加上营官的亲兵，全营共有38队，劈山炮2队，抬枪8队，小枪9队，刀矛19队。此外又有长夫180名。
马队：每营511人（含营官），设营官1名，帮办1名。分5哨，每哨102人，设正哨官1名，副哨官1名，马勇50名，散勇5棚，每棚10名。
此外又有伙夫长夫共81人。全营有马276匹。从同治二年（1863）开始，淮军改装洋枪，劈山炮队改为开花炮队，人数有所增加，步队每营加长夫大约700-800人不等。营，是淮军最大的固定编制。
营官以上即为统领，每个统领辖军少则数营，多则十数营以至数十营不等，无定规，全视该统领地位，实力而定。
从淮军的营制我们可以看出，尽管装备了近代火器，采取了西式训练方法，但淮军的基本组织结构仍然没有跳出旧式勇营的窠臼。与同时代西方的编制比较一下，我们不难发现这种编制在近代战争条件下的不利之处。（以下主要分析步队）
首先，在基层组织方面，缺乏排一级编制，基层指挥员严重不足。淮军中，营即相当于现代的营，哨相当于连，队（棚）相当于班。这些都可以在淮军和现代军队之间找到一一对应，但是，我们会惊讶的发现，现代军队中最重要的基本战术单位，也是培养基层指挥员最重要的岗位——排，在淮军中却找不到。
哨下面直接就是队了。此外，淮军中也没有营部的概念，一个营官竟然没有任何辅助他的指挥员，连个副营官也没有！更不要提参谋长什么的了。这种情况直接导致了淮军的基层指挥员严重不足。
一个700-800人的营，只有9名军官，不到现代军队的一半。这种编制，无疑是冷兵器时代的产物。冷兵器时代，远射火力稀疏，主要靠步兵的白刃冲击，因此只有密集队形才能保证足够的突击力量。而这在当时的火力条件下也是许可的。
随着火器的出现和其威力的逐渐增加，密集的队形既不利于发挥己方的火力，同时又成了敌人的绝好靶子，慢慢走向衰亡。步兵的队行一步步趋向分散化。但我们同时也要认识到，与许多人想当然的想法相反，分散虽然是大的趋势，但并不是一个一蹴而就的过程。尤其是在火器性能尚不十分完善的情况下，过于前卫反而会出问题。18世纪末，欧洲的火器应该说已经有了相当的发展，各主要国家均基本上实现了火器的普及化和制式化。其发达程度远远超过中国古代任何一个时期。
但是，就是在这样的条件下，俄国苏沃洛夫大元帅仍然提出了“子弹是笨蛋，刺刀才是好汉”的口号。这个口号的提出，并不是苏沃洛夫对武器装备进步的反动，恰恰相反，这正是由于他对当时射程仅有60-70米，装填手续极其烦琐（俄军火枪兵的标准装填程序据说有十余步之多），射速极慢的火枪认识极为透彻的缘故。因此，俄军并没有照搬普鲁士人的线式战术，而是采取了队形相对密集，利于白刃战的纵队队形。
实践证明，苏沃洛夫的这一论断是符合实际情况的。18世纪后半叶到19世纪初，俄军猛烈的白刃突击一度曾打遍天下无敌手。土耳其被大大削弱，波兰被瓜分，普鲁士更几乎亡国。到拿破仑战争时期，俄军成为了唯一一支能与法国陆军一决胜负的军队。但是，历史是在不断前进中的。随着时间的推移，苏沃洛夫的论断开始过时了。但守旧无能的沙俄将领抛弃了苏沃洛夫“制胜的科学”的活的精神，而只记住了一些教条。
他们仍然机械的坚持着密集的纵队队形，而丝毫不考虑物质条件的变化。
