西藏在实行民主改革前,处于政教合一的封建农奴制统治之下,由官家、贵族和寺院上层僧侣即三大领主组成的农奴主阶级对广大农奴和奴隶进行极其残酷的政治压迫和经济剥削,西藏人民灾难深重、生存维艰,西藏社会陷入极度贫穷落后和封闭萎缩状态,那是全世界最反动、最黑暗、最残酷、最野蛮、最落后的社会。
在党中央和西藏工委的正确领导下,在人民群众的积极支持和林芝专区党政军干部及广大指战员的共同努力下,林芝的平叛运动经过数月的艰苦奋战,终于歼灭了叛乱组织和叛乱分子,彻底平息了叛乱。林芝从此在社会主义大家庭里,走上了无限光明的道路。
平息叛乱之后,在林芝地区掀起了波澜壮阔的民主改革运动。
中国共产党将马列主义、毛泽东思想和中央的方针原则与西藏的具体情况结合起来创造性地制定政策,指导工作。中共西藏工委和西藏自治区筹备委员会及西藏军区,坚决贯彻中央“边平边改”的方针,团结带领百万农奴展开气壮山河的民主改革运动,既集中力量平息了叛乱和打击了隐藏的叛乱分子,又不失时机地开展了民主改革工作。在民主改革中,对叛乱地区先改,未叛地区后改。
首先,对旧政权各宗实行了军事管制,解散各宗旧政府,接管政权,查封文件和账簿,收缴武器弹药。
其次,由党政军干部组成的民主改革工作队奔赴各宗开展调查研究,组织成立了农民协会和平叛生产委员会。依靠农协组织和平叛生产委员会,宣讲党的政策,调动人民群众的积极性和创造性。
在叛乱了的农区先实行“三反双减”(反对叛乱、反对乌拉差役制度、反对奴役和减租减息)后进行土地改革;在没有叛乱的地区实行“双反双减”和土地改革;在寺庙开展“三反”(反叛乱、反封建特权、反封建剥削)、“三算”(算政治迫害、算等级压迫、算经济剥削)和土地改革;在牧区开展“三反”和“两利”(牧工牧主两利)。对参加叛乱或没有参加叛乱的区别对待:对参加叛乱的农奴主及其代理人,没收其占有的生产资料,无偿分配给农奴和奴隶,并进行批判斗争和法律制裁;对没有参加叛乱的农奴主及其代理人占有的生产资料,由国家赎买,然后分配给农奴和奴隶。对他们保护过关,并且不降低他们的政治地位和生活水平。凡是发现执行赎买政策不认真的,西藏工委都及时进行纠正,包括后来“文化大革命”中赎买政策遭到破坏的,在党的十一届三中全会后也得到了纠正,兑现了赎买金,彻底落实了赎买政策。这个政策,在国际上可说是个创举,它的贯彻执行,在国内外都产生了极为良好的影响。运动中充分发动群众,依靠贫苦农奴和奴隶,团结中等农奴(包括富裕农奴)和一切可以团结的力量,缩小打击面,加上对叛乱的也给以生活出路,既宽大、敌友我又分明,消灭了农奴主阶级,对民主改革的胜利起了重要的保证作用。