一切未脱离生产的农村党员,应以发展家庭生产为自己充当群众模范的条件之一。在生产运动中,不注重发展经济,只片面地注重节省开支的保守的单纯的财政观点是错误的;不注重组织党政军群众与人民群众的广大劳动力,以开展群众生产运动,只片面地注意少数政府人员忙于收粮收税弄钱弄饭的观点是错误的;不知用全力帮助群众发展生产,只知向群众要粮要款的观点(国民党观点)是错误的;不注意全面地发动群众生产运动,只注意片面地以少数经济机关组织少数人从事生产的观点是错误的;以为共产党员为着供给家庭生活(农村党员)及改善自己生活(机关学校党员),以利革命事业,而从事家庭生产及个人业余生产,为不光荣不道德的观点,是错误的;在有根据地的条件下,不提倡发展生产为改善物质生活而斗争,只片面地提倡艰苦奋斗的观点是错误的:不把合作社看作为民众服务的经济团体,而把合作社看作为少数工作人员赚钱牟利,或看作政府公营商店的观点是错误的;不把吴满有生产方法(劳动互助,多犁多锄多放粪)推行于各地,而说吴满有方法不应推行的观点是错误的;不在生产运动中实行首长负责,自己动手,领导骨干与广大群众相结合,一般号召与个别指导相结合,调查研究,分别缓急轻重,争取男女老幼及游民分子一律参加生产,培养干部,教育群众的方针,只知把生产任务推给建设厅长、供给部长、总务处长的观点是错误的。而发展生产的中心关节是组织劳动力,每一根据地组织几万党政军的劳动力与几十万人民的劳动力(采取按家计划、变工队、运输队、互助社、合作社等形式,在自愿原则下,把一切全劳动力与半劳动力组织起来)以从事生产,即在现时战争情况下都是可能的与完全必要的,共产党员必须学会组织劳动力的全部方针与方法。今年的全部一律彻底减租,将是明年大规模发展生产的一个刺激。而明年不论公私党政军民男女老幼全体一律实行伟大的生产运动,增加粮食与日用品,准备与灾荒作斗争,将是继续坚持抗日根据地的物质基础,否则便将遇到不可克服的困难。(三)为了使党政军民打成一片,以利于开展明年的对敌斗争与生产运动,各根据地党委及军政领导机关,应准备于明年阻历正月普遍地、无例外地,举行一次拥政爱民与拥军的广大规模的群众运动。军队方面,重新宣布拥政爱民公约,自己开检讨会,召集居民开联欢会(当地党政参加),有损害群众利益者,实行赔偿、道歉。民众方面,由当地党政及民众团体领导,重新宣布拥军公约,举行热烈的劳军运动。在拥政爱民与拥军的运动中,彻底检查军队方面与党政民方面自己在一九四三年的缺点错误,而于一九四四年坚决改正之。以后应于每年正月苷遍举行一次,再三再四地宣读拥政爱民公约与拥军公约,再三再四地将各根据地曾经发生的军队欺压党政民及党政民关心军队不足的缺点错误,实行公开的群众性的自我批评(各方面批评自己,而不批评对方),而彻底改正之。(四)此指示主要的说明今年减租,明年生产及明春举行拥政爱民运动的重要性。其他各项政策,迭有指示,现不重述。但应知道:我党在各根据地所实行的各项政策中,举其现时最切要的,共有十项。这十项政策就是,第一,对敌斗争;第二,精兵简政;第三,统一领导;第四,拥政爱民;第五,发展生产;第六,整顿三风,第七,审查干部;第八,时事教育,第九,三三制;第十,减租减息。这十大政策是互相联系不可分割的。今年秋冬,各中央局、中央分局、区党委及地委,须对十大政策作出今年一年的总结(不须开很大很长的会议,只就十大政策加以逐个检讨)。同时必须将十大政策联系一致的思想向党内作普遍的宣传,使全党首先使干部认识,只有是全部的而不是残缺不全的(如说某地不须实行拥政爱民及吴满有生产方法等),认真的而不是粗枝大叶的,实行这个联系一致的十大政策,才能达到克服困难迎接光明之目的。但是只要全党同志认真地实行了十大政策,我们就一定能够造成许多有利条件,达到克服困难迎接光明之目的。我们是有一切把握克服困难的,我们的前途是无限光明的,我们一定要打倒日本帝国主义,建立自由平等的新中国!