1922年直系军阀控制下的北京政府是个多事之秋,连续几届内阁短命倒台,其中曾被社会舆论看好的“好人政府”更是以短暂的执政时间、一事无成的执政成就而成为世人笑柄。
“好人政府”是近代中国自由派知识分子“精英”的一次执政尝试,其想法之幼稚、失败之快对今人正确认识中国近代社会及树立正确的执政理念有很大帮助。
1922年9月19日,直系军阀控制下的北京政府组成了新一届内阁,其成员为:国务总理王宠惠、外交总长顾维钧,内务总长孙丹林,财政总长罗文干,陆军总长张绍曾,海军总长李鼎新,司法总长石志泉(代),教育总长汤尔和,农商总长高凌霨,交通总长高恩洪。由于这届内阁中有几位“好人”,因此曾被誉为“好人内阁”或“好人政府”。
其实10位阁员身上似乎都具有一些“好人”的共性。比如他们都拥有良好的教育背景,其中8位还有留学欧美或日本的经历:王宠惠、顾维钧曾留学美国,罗文干、李鼎新、高恩洪曾留学英国,张绍曾、石志泉、汤尔和曾留学日本,汤尔和还曾留学德国。孙丹林、高凌霨虽未留学国外,但前者曾考入山东大学,后者则是前清举人。
“好人”们在政治上也有着基本一致的倾向,比如都反对清王朝的腐朽统治或表示不满,并都曾反对过袁世凯称帝。其中王宠惠、孙丹林、石志泉、汤尔和还是同盟会会员。
另外,“好人”们此前还都有着不俗的从政经历。王宠惠曾任南京临时政府外交总长,北洋政府司法总长、大理院院长、教育总长等职;顾维钧曾任北洋政府驻美、日等国公使以及驻美大使,1918年作为使团实际负责人在巴黎和会上拒绝在《凡尔赛和约》上签字;孙丹林曾任北洋政府内务次长;罗文干曾任北洋政府检察长、司法部长、财政部长、司法总长、大理院院长等职;张绍曾曾任清朝新军第二十镇统制(师长),北洋政府绥远将军、陆军训练总监等职;李鼎新曾任清朝海军部军法司司长,北洋政府海军总司令、海军总长等职;石志泉曾任北洋政府司法部民事司司长;汤尔和曾任北洋政府教育次长;高凌霨曾任北洋政府直隶民政司长;高恩洪曾任北洋政府交通总长。
如此的人员结构,也使得王宠惠内阁堪称“精英内阁”。