北洋政府（1912年-1928年）是指中华民国建国初期以袁世凯为首的晚清北洋派在政治格局中占主导地位的中国中央政府，于1913年10月6日袁世凯当选首任大总统后正式形成。北洋政府是继清朝灭亡后第一个被国际承认的中国政府，袁世凯死后，北洋军分裂成以直系、皖系、奉系三大派系为首的军阀势力，开始了军阀混战时代，直到北伐战争结束后才完成形式统一。北洋政府时期是中国历史上唯一一个解除党禁、报禁的时期，这一时期尽管内战不断，但已经出现了三权分立、地方自治等制度的雏形，直到国民党夺取政权后，所有制度沦为废纸，中国进入一党专制时代。同时，为维护“三民主义”的正统性与一党专制的合法性，因此两岸官方对北洋政府的评价都以负面居多，并冠以“黑暗”“反动”“独裁”等词汇。事实上，北洋政府时期是中国民主政治、思想解放、踏入国际社会的开端，更是中华民族资本积累的黄金时期。同时，北洋政府是中国历史上第一个通过和平的方式完整继承前朝疆域的政权。
国民党和北洋政府的关系
1、敌对关系，1912年起，北洋军开始掌握中国政权，因而北京政府被称为“北洋政府”。北洋政府是指1912—1928年由北洋系军阀控制的中华民国北京政府的通称，这是相对于孙中山领导的改组后的国民党在南方成立的广州军政府的称呼。袁世凯就任大总统后逼迫南京临时政府北迁，1925年中国国民党在广州成立国民革命政府，并且由蒋介石领军北伐，但北洋政府持续运作，直到1928年张学良同意加入国民政府之后正式结束。
2、国民党政府如果把国民党改组前的同盟会牺盟会之类也算的话辛亥革命建立的武昌政府就是。1925年在广州建立军政府，1927年建立中央政府。1928年北洋政府结束。
3、北洋是北洋，国民党是国民党，国民党政府结束了北洋政府。
