清末新政根本没有触及到清政府的通知，所谓议会之类的百分之五十一以上是皇室中人，所谓民主就是泡影。政府承诺的改革几乎都停留于纸笔之间，没有落实，也无法改变中国半殖民地半封建社会的面貌，士人觉得自己受骗，百姓也没得到实惠，吃力不讨好。因而被说成是骗局。
个人认为，清末新政的一个重要目的，就是拉拢民族资产阶级上层，并进一步分化民族资产阶级、孤立革命派。因为，当时资产阶级革命派，已经举起了革命的旗帜，并决心推翻清朝政府的反动统治。和革命派的激烈程度相比，立宪派还是温和的，还主张保留皇权。因此，20世纪初，清朝统治者对于国内的民族资产阶级上层，有了一定的让步，打起了“为臣民计”、“利民”(《光绪朝东华录》，（四）总第4771页。)的旗号。并且在推行新政的过程中有所表示，如1903年，商部成立后不久，清政府命张謇为该部三品官的高级顾问(《清德宗景皇帝实录》，卷528第1页。)。这似乎是点缀，但是，点缀一下和不点缀毕竟有所区别。而且，在清末新政的年代里，清朝政府颁布了一系列有益于民族工商业发展的措施，这不能不说同民族资产阶级“实业救国”的要求相吻合。1905年开始的“预备立宪”，也适应了民族资产阶级上层的要求。第三，我们说清末新政是具有资本主义性质的改革运动，主要是从新政具体上进行而得出的看法。
清末新政是封建专制统治者搞起来的，但如上所述，清政府却在新政中推行了一系列奖励与保护资本主义工商业的措施，而且又促进了中国民族资本主义的。此外，当时、等事业的发展，也都和新政的具体政策有关。清末预备立宪的最后目标是用君主立宪制代替君主专制制度。就清政府成立“皇族内阁”来说，其主观目的虽是一个骗局，但是，清政府自己宣布要搞宪政，这同以前反对宪政相比，毕竟是一个进步。就此而言，同样具有资本主义性质。至于在文化方面，废除科举、创办新式学堂，在全国出现了办学热潮，并形成了规模空前的留学热。从而给中国旧学、旧教育制度以沉重地冲击，使近代的思想文化比较广泛地传入中国。这些也无疑是中国民族资产阶级所提倡并为之努力所提倡并为之努力的事业，也是符合民族的利益的，这无疑也是资本主义性质的。最后，在军事方面，清末废除了武科科举，设立了武备学堂；派遣军事的留学生，特别是按照资本主义国家的模式编练新军，与清朝旧式军队有了质的不同。从上述清末新政的内容来看，已同中国封建自身的改革有了本质的区别。
总之，通过如上分析，我们似可认为，清末新政是清朝最高统治者自己搞起来的、缺乏民族资产阶级领导和积极参加的一次自上而下的具有资本主义性质的改革运动。
