新莽篡汉
参见：王莽篡汉、新朝、王莽改制
汉宣帝死后，汉元帝刘奭即位，西汉开始走向衰败。汉元帝，柔仁好儒，导致皇权旁落，外戚与宦官势力兴起。汉元帝死后，汉成帝刘骜即位。汉成帝好女色，先后宠爱许皇后、班婕妤和赵氏姐妹（赵飞燕、赵合德），由于赵氏姐妹不能生育，汉成帝与其他妃嫔的子女均为赵飞燕姐妹残害杀死，史称“燕啄皇孙”。由于“酒色侵骨”，汉成帝最后竟死在温柔乡中。汉成帝不理朝政，为外戚王氏集团的兴起提供了条件，皇太后王政君权力急剧膨胀。汉成帝死后，刘欣即位，是为汉哀帝。汉哀帝有断袖之癖，终日与宠男董贤厮混玩耍不理朝政。外戚王氏的权力进一步膨胀。
新朝建立者王莽
国家已经呈现一片末世之象，民间“再受命”说法四起。前1年8月15日，汉哀帝去世。8月17日，太皇太后王政君派王莽接替董贤成为大司马，并迎接刘衎。10月17日，刘衎即位，是为汉平帝。但是，汉平帝已经沦为王莽的傀儡。6年2月3日，年仅14岁的汉平帝病死，王莽立仅两岁的刘婴为皇太子，自任“摄皇帝”。8年十二月，王莽废除孺子婴的皇太子之位，建立新朝，西汉灭亡。
什么是王莽改制？
西汉后期，朝廷的赋税、劳役日益严重，统治阶级“多畜奴婢，田宅无限”，奢侈挥霍，弄得民穷国虚，土地兼并和奴婢、流民的数量恶性膨胀，成为当时严重的社会问题，阶级矛盾和统治阶级内部矛盾日趋尖锐。
王莽代汉称帝建立新朝后，西汉末年的社会危机依然存在。他为了巩固皇位，缓和阶级矛盾，就在公元9年下令实行改制。王莽为了平息反对声音，打出《周礼》的旗号。《周礼》是圣人定的制度，谁反对新政就是反对《周礼》；反对《周礼》就是反对圣人；反对圣人就违反纲常礼教，就是名教的罪人。所以，这实质上就是一场托古改制的运动。
一、王田制
公元9年，王莽颁行了王田制的诏书，指出古时行井田制，国给民富；秦汉以来破坏井田制，土地兼并严重。诏书规定更名天下田曰王田，不得买卖；一家男丁不满八口而占有土地超过八百亩者，应将超过的土地分给宗族或乡邻；原来无地或少地的农民，由国家授予土地，其标准是“一夫一妇田百亩，什一而税”。
所谓王田制，实质上是个均田的制度。这是针对土地兼并和贫富分化，缓和阶级矛盾的土地制改革方案。然而这不仅没有解决社会土地问题，相反又把农民禁锢在“王田”里当牛做马；而且“王田私属”的诏令公布后，遭到了贵族、官僚和地主的强烈反对，他们千方百计阻挠和破坏新法的实行。失去土地的农民因得不到土地，也对王莽不满。几年后，中郎将区博提议：并田制废之已久，不可复行，现在“天下初定，万民新附，诚未可施行”。王莽看到民怨沸腾，怕动摇自已的统治和失去帝位，乃下令：“诸名食王田，皆得卖之，勿拘以法。”就这样，王田制被废除了。二、奴婢政策
王莽在颁行王田制诏书中，指责买卖奴婢有违“天地之性人为贵”之义，于是规定“奴婢曰‘私属’，皆不得买卖”。这是承认奴婢为人而不是牲畜，通过禁止买卖而加以限制。但这并没有解放奴婢，而是把占有奴婢作为制度固定下来。到了后来，王莽在宣布土地可以买卖的同时，也令“犯私买卖庶人者，且一切勿治”，奴婢政策也废止了。稍后，王莽下令：“三公以下，诸有奴婢者，率一口出钱三千六百。”这是为了搜刮钱财，但也有限制奴婢之意。
